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归属台河市-在这次公益诉讼专项行动中,检察机关归纳了湿地险些遭到破坏的多重原因:一是土地使用权归属不明确,导致相关全力部门不能及时履行管理职责;二是行政管理职责不清晰,市民发现破坏湿地的行为不知道向哪个部门反映;三是湿地公园界限没有明显标识,很多人不知道该水塘属于湿地公园

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2019年5月26日,有幾名退休老同志向市檢察院反映,他們發現有人正在用大水泵把水塘里的水抽入臨近的桃山湖中,聽施工人員說是要把天然的蘆葦蒲草全部清除。老同志們已經向好幾個部門反映,都說不歸他們管。園林管理部門說這個濕地所有權和管理權不在公園範圍內;環保部門說他們只能從禁止向桃山湖排污的角度制止抽水行為,但26日到達現場時水已基本被抽干。經過多方詢問得知,這個水塘是30年前修建水庫時遺留的歷史問題,產權和管理權歸屬於某煤集團七台河分公司,也是該公司主導了這次抽水行為,城市管理綜合執法、水務、水庫管理處等部門都沒有介入管理。眼見水塘四周已經露出黑泥,長草的地方一片枯黃,老同志將此線索舉報到市檢察院。

現在,濕地水塘已經恢復注水,水塘內的水草又重新茂盛起來,老同志們齊聲為七台河市檢察院公益訴訟工作點贊,並隔三差五去觀察水塘,盼望飛走的野鴨子早點飛回來。

在這次公益訴訟專項行動中,檢察機關歸納了濕地險些遭到破壞的多重原因:一是土地使用權歸屬不明確,導致相關全力部門不能及時履行管理職責;二是行政管理職責不清晰,市民發現破壞濕地的行為不知道向哪個部門反映;三是濕地公園界限沒有明顯標識,很多人不知道該水塘屬於濕地公園。針對這些情況,該院在檢察建議中要求行政主管部門樹立明顯標識,明確濕地公園界限。並通過召開協調會、媒體宣傳等多種舉措,明確部門監管職責,提高公眾環境保護意識,讓這片「天光雲影共徘徊」的美景永不消失。

七台河市檢察院接到舉報后,第一時間安排幹警趕赴現場取證,監督停止抽水、撤走水泵等設施,並立即開展了調查工作。幹警們首先來到水庫管理處調查,該單位負責人說因當年修建水庫時煤公司投入大量資金,政府將包括此草塘在內的一些土地劃歸該公司管理使用,並拿出當年的文件進行佐證。檢察幹警認為,即使該單位有土地使用權,也不允許擅自破壞濕地,應立即停止抽水行為,等待調查處理結果。該負責人又說他們準備將池塘抽干清理后栽種荷花用來美化環境,但是當檢察機關要求查看相關會議記錄、投資計劃、設計方案時,該負責人卻一樣也提供不了,表明此次抽水行為不符合國有企業管理相關規定。

為了弄清這塊濕地的權屬,檢察幹警來到市自然資源局查證,結果證實該煤公司的土地使用權證並不包含這塊濕地,而是歸屬於桃山水庫。明晰了土地使用權歸屬后,下一步還要確定行政主管部門。針對水塘性質,該院邀請林業草原局到現場進行測量確定權屬。經過專家現場測定,此水塘屬於桃山湖濕地公園範圍,正在等待國家濕地公園驗收。有了這些依據,該院立即向行政主管部門發出檢察建議書,要求其作為濕地保護責任部門,應當立即採取有效措施,對破壞濕地的行為依法履行監管職責,儘快恢復濕地原狀。

正義網七台河7月20日電(記者韓兵 通訊員李健瑋)在黑龍江省七台河市桃山湖南岸、冠軍樓東側、緊鄰銀泉廣場,有一塊一萬多平方米的天然濕地草塘。每到夏季,這裏蘆葦蒲草繁茂,周邊綠樹環抱,野鴨等水鳥在水塘中棲息,碧藍的水面清晰地映着藍天白雲,七台河市的形象宣傳圖片都少不了這塊濕地。然而,這樣一塊深受市民喜愛的自然景觀,卻在不知不覺中遭到了破壞。

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