攻坚力:脱贫结硕果 万众奔小康_滚动新闻_中国政府网

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党的十八大以来,我国现行标准下的农村建档立卡贫困人口净减少6600多万,减贫成就令世人赞叹。

六大制度助攻坚

“扶贫干部人人都签署了脱贫攻坚责任书,立下了军令状,不撸起袖子加油干可不行。”西藏山南市乃东区扶贫办副主任郝磊对经济日报记者说。山南创办了民族藏帖尔手工业残疾人福利有限公司,那里的贫困人口生活有了新希望。这只是全国各地脱贫从“输血”到“造血”的生动案例之一。

今年,全国扶贫工作进入攻坚阶段。国务院扶贫开发领导小组对脱贫攻坚综合评价一般或某些方面问题突出的4省份约谈了分管负责人,对综合评价较差且发现突出问题的4省份则约谈省区党政主要负责人。各地均开展了省级考核评估和整改督查巡查,对整改责任不到位、整改措施不精准、整改效果不明显的进行严肃问责,22个市州和150个县党政主要负责同志被约谈。

“为确保脱贫成效真实,得到社会和群众认可,经得起历史和实践检验,中央建立了脱贫攻坚考核体系。”国务院扶贫办主任刘永富说。

2016年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法,规定从2016年到2020年,国务院扶贫开发领导小组对中西部22个省(自治区、直辖市)党委和政府扶贫开发工作成效每年开展一次考核。考核内容涉及减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金使用管理等诸多方面。考核工作每年开展一次,由国务院扶贫开发领导小组组织进行,具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头,会同国务院扶贫开发领导小组成员单位组织实施。

党的十八大以来,中央建立起脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核等六大体系,为打赢脱贫攻坚战提供了制度保障。

比如脱贫攻坚责任体系方面,中央强化了“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制。刘永富告诉记者,中央主要负责制定脱贫攻坚大政方针,出台重大政策举措,完善体制机制,规划重大工程项目,协调全局性重大问题、全国性共性问题,指导各地制定脱贫滚动规划和年度计划。

全力以赴促脱贫

中国那么大,贫困人口那么多,扶持谁、谁来扶、怎么扶,要破解这些难题,不下苦功夫、真功夫可不行。

2014年,全国组织80多万人进村入户,开展贫困精准识别和建档立卡。对贫困人口,按照收入低于国家扶贫标准,综合考虑“不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障”情况进行识别。对贫困村依据“贫困发生率高于全省贫困发生率一倍以上、农民人均纯收入低于全省平均水平60%、没有集体经济收入”的标准进行识别。

全国共识别2948万贫困户、8962万贫困人口、12.8万个贫困村,基本摸清贫困人口分布、致贫原因、帮扶需求等信息。此后以每年12月31日为节点,各地对建